面對兩強對壘的國際政治新局，美中之間無論是在政治、經濟、外交、貿易等方面，採取競爭、對抗，還是合作模式，無一不牽動全球政經局勢走向。

在這場強權博奕的過程中，世界各國紛紛採取「兩邊下注」，然而台灣自2016年蔡英文政府上任後，在拒絕承認九二共識的情況下，使得兩岸關係急速冷凍，兩岸幾已無任何對話管道與空間，台灣國際空間也受到大幅擠壓。面對這場新棋局，台灣應如何自處？

長風基金會與台北論壇基金會日前聯合主辦「美中新棋局下的台灣自處之道」演講，邀請前國安會秘書長、台北論壇基金會董事長蘇起剖析目前的國際局勢、美中關係、兩岸關係，以及面對美中兩強對奕時，台灣究竟應該如何自處?蘇起同時也提出台灣人民的自救之道。

蘇起在演講一開始即以三個前所未來的情況，來說明目前嚴峻的東亞局勢。首先是前所未見的美中「競爭關係」。蘇起表示，美中關係有三個發展階段，從1949年-1971年屬於對抗時期，1971年到2017年則是交往時期，2017年到現在則是競爭時期。

第二個前所未見的是東亞四熱點同時出現，四熱點包括:東海、南海(釣魚台)、黃海(北韓)以及台海。第三個前所未見則是，所有國家都是「修正主義國家」，都在「改變現狀」。美國一面嘴裡指著人罵「修正主義」，另一方面則毫不掩飾自己是最大的「修正主義」，根本就是最大的修正主義國家。反觀各國，中國大陸採取默默地修正，日、韓以及菲律賓也都在改變。即便台灣嘴裡喊著「維持現狀」，但事實上卻是公開地改變。

蘇起指出，在這三個前所未見的情況下，美中之間的合作降低、協調減少、競爭態勢不斷上升，東亞各國為了自保，紛紛採取兩邊下注(hedging)的做法，使得東亞局勢的不確定性升高。

就東亞四熱點來看，目前東海還算平靜、黃海情況暫緩、南海情況似真還假，台海屬於最危險的。

蘇起進一步地就美中各自的國內政經情況分析，並剖析美中關係的走向。

目前美國國內政治左右分化嚴重，政黨紅藍對立，社會貧富差異相當大。蘇起指出，川普的策略是以掌握人口少的州進而掌握參議院，掌握了參議院，同時也就掌握了美國對外政策。結果就是川普代表少數民意，成就了個人，鞏固了共和黨，同時也分裂了美國。

蘇起表示，中國大陸部份，利用美國陷入中東戰爭的十幾年裡快速崛起，儘管目前整體國力仍不足與美抗衡，但GDP已達美國的三分之二。習近平更是實施三大集中，包括19大後的權力集中、思想集中-「中國夢」、意志集中(強調主權、反貪以及改革)。

在談到美中目前的心態時，蘇起教授表示，美國的菁英目前出現思想混亂、力量分散，美國在全球領導地位下降，也使這群菁英產生極強列的焦慮感，造成不分黨派地升高對中國崛起的焦慮與敵意。儘管大陸現在的整體國力還是不足以和美國抗衡，但大陸的重點還是放在東亞，而且相當堅持主權問題。至於未來的發展，由於美國內部目前對中國敵意上升，但目前仍處於有態度、有想法但無策略的階段。

蘇起認為，美國將美中之間關係定調為「競爭」，但不致於發展為「新冷戰」，他強調，「競爭」不等於「對抗」。「競爭」指的是用最小成本獲取最大利益，「對抗」則是不計成本以求勝利，兩者的差別在於「成本」，商人出身的川普比任何人都重視「成本」。

就美中關係的發展來看，由於軍事成本相當昂貴，美國在考量軍事成本的情況下，應不願與北京發生軍事衝突；外交方面，由於美國曾得罪不少盟邦，不易再「聯Ｏ反中」；因此經濟成本是目前美國最能承受的，這也是美中之間不停地爆發大小貿易衝突的主因。